上证报中国证券网讯“十五五”规划纲要草案明确积极稳妥推进和实现碳达峰，提出“十五五”时期单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。
华北电力大学能源互联网研究中心副主任王永利近日接受上海证券报记者采访时表示，该目标微调至17%，既是对“十四五”时期执行难度的务实回应，也是对“十五五”时期实现碳达峰目标的战略考量。
王永利认为，随着前期规划的深度治理，我国碳排放空间收窄，进一步降碳的资金投入与技术突破呈指数级上升。同时，当前正值发展新质生产力的关键时期，新兴产业仍需基础能源支撑，该目标为经济平稳增长预留了合理降碳空间，标志着宏观调控逻辑从“粗放控能”全面迈向“精细控碳”。
在他看来，这一指标的优化将重塑新能源产业链：电力系统方面，为破解新能源消纳难题，将加速智能电网与储能建设，推动多能耦合系统及源网荷储一体化落地；市场方面，精细控碳将极大活跃绿电绿证交易，推动其与全国碳市场的深度融合，还将依托国家低碳转型基金等绿色金融工具，重点培育氢能、绿色燃料等新增长点，协同发挥价格发现与产业孵化功能；用户侧方面，碳排放双控考核将成为硬约束，倒逼高耗能企业将管理重心从末端治理转向全生命周期成本优化与绿色燃料的源头替代。
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